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什么是“美國AMS”(附:美國進(jìn)口清關(guān)注意事宜)时间:2022-07-10 作者:長和運(yùn)一站式物流-Danny【原创】 AMS(Automated Manifest System,American Manifest System,Advanced Manifest System)稱為美國艙單錄入系統(tǒng), 亦稱24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)或美國海關(guān)反恐艙單, 源自2002年”911”恐怖襲擊之后,美國出于反恐需要建立的一個(gè)制度。 根據(jù)美國海關(guān)出臺(tái)的規(guī)定,所有出口至美國貨物或經(jīng)美國中轉(zhuǎn)至第三國貨物都必須在裝船前二十四小時(shí)向美國海關(guān)申報(bào)。要求最接近直接出口商的貨代發(fā)送AMS資料。AMS的資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國海關(guān)數(shù)據(jù)庫中,由美國海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù),發(fā)送的時(shí)候需要把貨物的詳細(xì)資料報(bào)送過去,包括目的港毛重體積件數(shù)品名箱號(hào)船東真正的收發(fā)貨人(FORWARDER不算)以及相應(yīng)的代碼編號(hào)等。等美國那邊表示接受了才能上船,如有HB/L,則兩份都要發(fā)送......。否則,貨物將無法上船。 AMS資料應(yīng)該由誰發(fā)送?按美國海關(guān)的規(guī)定是要求最接近直接出口商的貨代(NVOCC)發(fā)送AMS資料。發(fā)送AMS的NOVCC首先需要在美國FMC取得NVOCC 資質(zhì),同時(shí)需要從美國NMFTA(National Motor Freight Traffic Association )機(jī)構(gòu)申請到專屬的SCAC (Standard Carrier Alpha Code),方可向美國海關(guān)發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)。在發(fā)送過程中,NVOCC必須對(duì)美國海關(guān)的相關(guān)規(guī)定有完整清楚的了解,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則行事,可能會(huì)導(dǎo)致清關(guān)延遲甚至是被美國海關(guān)罰款。 AMS資料應(yīng)該提前幾天發(fā)?因?yàn)锳MS也叫做24小時(shí)艙單預(yù)報(bào),顧名思義就是要提前24小時(shí)發(fā)送艙單,24小時(shí)并不是以開船時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是要求在箱子上船前24小時(shí)得到美國海關(guān)的回執(zhí)(貨代得到OK/1Y,船公司或碼頭得到69),具體提前多久發(fā)送沒有規(guī)定,發(fā)得再早,得不到正確回執(zhí)也是沒用的。 在實(shí)際操作中, 船公司或是的NVOCC都會(huì)很早(船公司一般提前三四天截單)要求把AMS資料交上去,而對(duì)出口商來說提前三四天給的資料有可能是不正確的,所以有存在截單后要求船公司,NOVCC更改AMS信息的情況。AMS資料里要求什么? 按美國海關(guān)的規(guī)定是不可以。而且海關(guān)對(duì)于CNEE的信息是查得很嚴(yán),如果被查到CNEE有問題,USD1000-5000先準(zhǔn)備好。船公司經(jīng)常會(huì)要求NVOCC把進(jìn)出口商的電話傳真甚至是聯(lián)系人都放進(jìn)AMS資料里提供,雖然美國海關(guān)的規(guī)定里不需要提供電話傳真或是聯(lián)系人,只需要公司名稱,正確的地址和ZIP CODE等等,但船公司要求提供的詳細(xì)信息有助于美國海關(guān)直接聯(lián)系到CNEE并向其索取所需要信息。AMS資料發(fā)送到美國會(huì)得到什么結(jié)果?AMS的資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到海關(guān)數(shù)據(jù)庫中,由美國海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù),一般在發(fā)送后5-10分鐘后就會(huì)得到結(jié)果,只要發(fā)送的AMS資料是完整的,馬上就會(huì)得到"OK"這個(gè)結(jié)果,這個(gè)"OK"代表這票AMS的貨上船沒有問題,沒有"OK"則不能上船。2003年12月6日,美國海關(guān)開始要求SPECIAL BILL,也就是對(duì)船公司所發(fā)的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO進(jìn)行匹配,兩個(gè)號(hào)碼一致就會(huì)得到"1Y"的結(jié)果,清關(guān)時(shí)AMS方面就沒有問題了,這個(gè)"1Y"只需要在船到美國靠港前得到就可以了。 AMS的意義自AMS24小時(shí)申報(bào)實(shí)施以來,結(jié)合之后推出的配套安全條款及ISF。使得美國進(jìn)口的貨物信息準(zhǔn)確干凈,數(shù)據(jù)齊全,容易追蹤查詢。不但提高了國土安全,而且大大降低了進(jìn)口商品的風(fēng)險(xiǎn)及提高了清關(guān)的效率。 繼美國之后,墨西哥、加拿大、歐盟、南非以及中國等國家都紛紛效仿美國的AMS, 實(shí)施了裝船前艙單申報(bào)制度,以期有效避免風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)本國國土安全和人民利益,可以預(yù)見,出于安全考慮,將來會(huì)有越來越多的國家實(shí)施這種轉(zhuǎn)船前申報(bào)系統(tǒng)。 美國海關(guān)可能會(huì)對(duì)AMS的要求和程序進(jìn)行不定期更新,詳情請以美國海關(guān)最新發(fā)布為準(zhǔn)。
該類貿(mào)易方式下的清關(guān)流程 報(bào)關(guān)行收到到貨通知后,如同時(shí)備妥海關(guān)所需要的文件,就可以在預(yù)備到港或抵達(dá)內(nèi)陸點(diǎn)5天之內(nèi)向海關(guān)申請通關(guān)。海運(yùn)通關(guān)通常會(huì)在48小時(shí)內(nèi)告知放行與否,空運(yùn)會(huì)在24小時(shí)內(nèi)通知。有些貨物船還沒有抵港,海關(guān)就已決定要檢查了。絕大多數(shù)內(nèi)陸點(diǎn)都可以在貨物抵達(dá)之前進(jìn)行事先申報(bào)(Pre-Clear),但只會(huì)在貨到后(即ARRIVAL IT后)才會(huì)顯示結(jié)果。 向海關(guān)申報(bào)的方式有兩種,一種是電子申報(bào),一種是海關(guān)需要審查書面文件。無論哪種方式,我們都必須準(zhǔn)備好所需要的文件等數(shù)據(jù)信息。 (1)提單(B/L); (2)發(fā)票(Commercial Invoice); (3)裝箱單(Packing List); (4)到貨通知(Arrival Notice) (5)如有木質(zhì)包裝,需熏蒸證書(Fumigation Certificate)或 無木質(zhì)包裝聲明(Non Wood Packing Statement)。 提單上收貨人(consignee)的名字需要和后三種文件上顯示的收貨人統(tǒng)一,如果不一致,必須要有提單上的收貨方寫貨物轉(zhuǎn)讓書(Letter of Transfer),第三方才可以清關(guān)。發(fā)票及裝箱單上也需要S/ & C/的名稱、地址及電話。國內(nèi)有些S/的文件上缺少這些信息,都會(huì)被要求補(bǔ)充。 3、轉(zhuǎn) 關(guān) 4、放 貨 。1)從前的ABI系統(tǒng),船公司碼頭是直接和海關(guān)聯(lián)網(wǎng),這就意味著如果海關(guān)在ABI里放行,船公司及碼頭都可以看到。 試行AMS后,規(guī)模大的船公司如長榮、APL、馬士基、中遠(yuǎn)、CSCL等也都聯(lián)網(wǎng)AMS,但是碼頭沒有,所以海關(guān)在AMS中放行,這些船公司以及NVOCC AMS FILER都可以同步看到,船公司幫助碼頭系統(tǒng)同時(shí)更新。規(guī)模相對(duì)小的船公司,如中外運(yùn)、LYKES、GWS等沒有做到聯(lián)網(wǎng)AMS,所以只能通過NVOCC AMS FILER傳真NVOCC保證函及海關(guān)通行證復(fù)印件(CUSTOMS FORM 3461)來放行,這些船公司收到傳真后再人工更新碼頭系統(tǒng)。 。2)碼頭/船公司放貨碼頭與船公司是聯(lián)網(wǎng)的,如果運(yùn)費(fèi)預(yù)付,提單又是電放,只要海關(guān)一放行,碼頭就會(huì)自動(dòng)放貨給卡車公司。美國客戶不需要來換單,所以美國代理沒有任何辦法幫忙扣貨,這一點(diǎn)與中國完全不同。所以,裝港沒有收到客戶的運(yùn)費(fèi),千萬不要做船公司大提單電放或預(yù)付運(yùn)費(fèi)。 (3)內(nèi)陸放貨到內(nèi)陸的貨,清關(guān)后船公司會(huì)給一個(gè)PICK UP#,代理拿到此PICK UP#后通知C/,卡車公司憑此號(hào)碼提貨,此號(hào)碼要等:A、貨到達(dá)堆場并從火車上下柜,B、海關(guān)放行后,C、船公司放行后,才可以拿到,缺少任何一項(xiàng)都拿不到。所以,內(nèi)陸的貨需要花很長時(shí)間跟蹤,在到C/收到PICK UP#為止。 什么是“Bond”? 注意:沒有買Bond等價(jià)于沒有在美國海關(guān)備案。即便發(fā)送了ISF也無法進(jìn)口清關(guān),同時(shí)貨物到港后勢必會(huì)被海關(guān)拒收還有可能需要罰款的。 查美國海關(guān)信息官網(wǎng)可以知道,The U.S. Customs and Border Protection Bonds(CBP Bonds)是指美國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。Bond是一種美國進(jìn)口商,也就是承擔(dān)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的一方,需要買的保證金。美國海關(guān)為了預(yù)防進(jìn)口商因某些因素而產(chǎn)生罰款時(shí),可以在Bond里面扣錢,所以所有的貨進(jìn)口到美國都需要買Bond. 如果為了商業(yè)目的而進(jìn)口到美國境內(nèi)的貨物價(jià)值超過2500美元,或是進(jìn)口屬于其他美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)實(shí)施入境管理要求的商品(如槍支或食品等),都必須使用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保,即進(jìn)口商必須購買Bond。 美國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的擔(dān)保人都是經(jīng)過美國政府認(rèn)證的企業(yè)。美國財(cái)務(wù)部網(wǎng)站(https://www.fiscal.treasury.gov/surety-bonds/list-certified-companies.html)公布并更新有資格為美國海關(guān)提供擔(dān)保的擔(dān)保企業(yè)名單(Treasury Department Circular 570)。 二、Bond的類別 既然是作為保險(xiǎn)作用的Bond,肯定會(huì)有所劃分的。按照Bond的年限將其分為以下兩類: A、年Bond【Continuous Bond】。從字面意思就能知道,年Bond只需要每年購買一次,比較適合年內(nèi)進(jìn)出口物流比較頻繁的貨主?梢詾槎啻魏jP(guān)業(yè)務(wù)提供擔(dān)保的連續(xù)擔(dān)保(ContinuousBonds)。 B、單次Bond【Single Transaction Bond】,簡稱之為STB。有的貨物可能存在傾銷風(fēng)險(xiǎn)的,美國海關(guān)則會(huì)相應(yīng)的要求其購買STB,從而避免損失。 此外,當(dāng)前美國海關(guān)提供了一種新的擔(dān)保業(yè)務(wù),即知識(shí)產(chǎn)權(quán)樣品擔(dān)保(IPR Sample Bonds)適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利持有人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)樣品擔(dān)保屬于連續(xù)擔(dān)保的一種。 除了上述僅適用于海關(guān)事務(wù)的擔(dān)保外,企業(yè)還可以運(yùn)用綜合擔(dān)保(ConsolidatedBonds)。這種擔(dān)保不僅可以擔(dān)保關(guān)務(wù)合規(guī)和海關(guān)稅費(fèi),還可以對(duì)被擔(dān)保人遵守其他進(jìn)出口法律法規(guī)提供擔(dān)保。 三、連續(xù)擔(dān)保的擔(dān)保金額怎么計(jì)算? 兩種類型的Bond的最低保險(xiǎn)金額是100美元。以進(jìn)口人或報(bào)關(guān)代理人的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保為例,連續(xù)擔(dān)保的擔(dān)保金額最低額是以被擔(dān)保人在過去12個(gè)月內(nèi)支付的關(guān)稅、稅款和費(fèi)用總額的10%為基礎(chǔ)計(jì)算的。此外,還要加上一些未支付稅費(fèi)金額等項(xiàng)目。 連續(xù)擔(dān)保的有效期一年或至進(jìn)口商或擔(dān)保人取消擔(dān)保函為止。美國海關(guān)會(huì)定期審查連續(xù)擔(dān)保是否足以保證被擔(dān)保人的合規(guī)與稅費(fèi)責(zé)任。要注意的是,擔(dān)保金額不是保費(fèi)。保費(fèi)是支付給擔(dān)保人的。 四、如何選擇Bonds? 企業(yè)可以選擇一次性擔(dān)保(SingleTransaction Bonds, STB),也可以連續(xù)擔(dān)保(ContinuousBonds)。同一筆海關(guān)業(yè)務(wù)的連續(xù)擔(dān)保的費(fèi)用明顯會(huì)高于一次性擔(dān)保,但連續(xù)擔(dān)保的費(fèi)用均攤在所擔(dān)保的每筆海關(guān)業(yè)務(wù)上又明顯要比一次性擔(dān)保合算。 具體選擇哪種Bond,不能簡單地看擔(dān)保金額和保費(fèi)的高低,而是取決于企業(yè)將貨物進(jìn)口至美國的頻率和業(yè)務(wù)種類。如只是偶爾進(jìn)口,建議使用一次性擔(dān)保。如果經(jīng)常將貨物進(jìn)口至美國并通過各個(gè)不同的口岸入境,則連續(xù)保稅是在效率和經(jīng)濟(jì)上的最佳選擇。 |
長和運(yùn)雙清專線/DDP/DDU
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